——防城港市人民政府办公室
索 引 号:450600000000X0101-AA17000000-BEOO-20160125001 关 键 字: 报告 综合经济
发布机构: 防城港市人民政府办公室 成文日期: 2016-01-18
名  称: 防城港市2015年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2016-01-25
文  号:


防城港市2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》的要求和自治区有关工作部署,我市各级各部门采取有力措施主动公开和依申请公开各种政府信息,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度。现将2015年度我市政府信息公开工作有关情况报告如下:

一、政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。我市比照自治区议事协调机构清理结果,将市政府信息公开领导小组工作转常态化管理,其职能由市政务办承担,市政务办指派两名综合科人员具体负责全市政府信息公开工作的协调和督导工作。市辖的4个县(市、区)政府信息公开工作参照市本级执行,市直和驻港各单位指定有关科室承担政府信息公开工作,认真做好政府信息公开向基层延伸工作。2015年全市100%以上乡镇(街道)成立了政务服务中心,具体负责乡镇的政府信息公开工作。为了确保政府信息公开工作顺利开展,各级各部门都落实了负责信息的收集、审核、发布工作的业务人员和负责发布载体建设及维护的技术人员,落实了专项资金用于政府信息公开的网络设施配备及网站开通、开发。据统计,2015年我市投入政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)45万元。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。为确保政府信息公开制度化、规范化,我市制定了防城港市政府信息公开相关配套制度,包括《防城港市政府信息公开制度(试行)》、《防城港市行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关依申请公开政府信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度(试行)》、《防城港市政府信息发布协调制度(试行)》、《防城港市政府信息公开年度报告制度(试行)》、《防城港市行政机关向政府信息查阅场所提交主动公开政府信息工作规定(试行)》及《防城港市政府信息公开保密审查制度(试行)》等制度。各级各部门也根据自身职责制定了有关政府信息公开工作制度,从制度上保证了全市政府信息公开工作的组织、协调、推进和监督。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。我市各级各部门根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合工作实际,按照简明实用、方便群众、有利工作的原则,认真清理政府信息,及时编制、更新了政府信息目录和指南。据统计,2015年编制、发布及更新各类政府公开信息31851条(不含中直区直单位)。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。一是在市政务服务中心、档案局、图书馆等场所,分别设立信息公开申请受理点和查阅点,集中受理信息公开依申请服务事项,方便群众查询。二是依托“防城港市人民政府门户网站”和“广西壮族自治区政府信息公开统一平台”集中发布公开政府信息。三是通过电视、报纸和各级各部门的电子屏、公示栏、公告牌、办事指南、信息手册等渠道公开政府信息。据统计,2015市本级单位通过市政务服务中心、档案局、图书馆的政府信息查询点向社会主动公开政府信息5678条。

二、积极围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开,特别是推进重点领域政府信息公开

(一)举办防城港市第三届政务公开日活动。2015515日我市举行了全市第三届政务公开日活动,组织了驻港、市直18个行政单位及30家企业代表,总计71人共同参与现场宣传咨询活动。上思县、东兴市、防城区及港口区也分别于516日至19日举办现场宣传活动,活动“以公开保障改革,以改革促进转型”为主题,行政单位人员及企业代表现场与市民零距离进行互动。本届政务公开日活动,通过微信、微博、短信发送活动公益信息,在防城港日报上开设专栏进行活动主题政策解读。全市共制作宣传展版121块,发放宣传资料23300份,接受政策咨询5185人次,答疑2202件。我市以此次活动为契机,大力做好政务公开工作的宣传报道工作,让政务公开工作家喻户晓,提高群众对政府信息公开、政务公开的参与意识、知情意识和监督意识

(二)编印《防城港市便民服务手册》201510月我市编印《防城港市便民服务手册》1.5万册投放到市政务中心大厅等公共场所。该手册内容涵盖教育、交通、公安、民政、计生、金融、旅游等领域,方便公众旅行、居家和办事。

(三)开通“防城港微政务”微信公众号平台。2015216日防城港微政务公众信息平台正式上线开通运行,这是我市充分利用新媒体方便群众办事的又一重大改革。凡需在防城港政务服务中心办事的公众只要通过“防城港微政务”,便可以查询所需材料、办事流程、审批时限、审批进度,并可在线提交投诉和建议,方便群众用手机上网直接查询审批办理进展。目前“防城港微政务”平台还添加了“防城港市公共资源交易中心”菜单,已有约2000多名用户关注。

(四)着重加强和推进财政资金等重点领域信息的公开。为确保我市重点领域的信息顺利公开,我市多部门协同合作为重点领域信息公开保驾护航。由政务办和市政府信息中心为重点领域信息的公开提供平台,财政、房产、教育、环保等相关的业务部门负责具体的信息录入和公开。2015年,我市在自治区政府信息公开统一平台公开的重点领域信息有:财政信息类信息 391条,包括市本级、市直各部门及各县区2015年财政预算、2014年财政决算、“三公”经费;环境保护类信息64条,包括 20151-10月份全市空气质量和水质环境的监测信息以及污染源监控信息,环境核查审批情况;教育类信息26条,内容涵盖防城港市教育基本情况,教育动态及有关的政策文件;保障性住房类信息 26条,包括全市2015年度保障性住房的建设计划、建设进度、出台的分配的政策、程序、退出制度等文件,以及申请公共租赁住房和城镇廉租住房租赁补贴的人员名单;食品药品安全类信息24条,价格和收费信息11条,生产安全事故信息13条,公共资源交易信息14条,征地拆迁信息132条。

三、主动公开政府信息的情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。我市主要通过新闻发布会、广播电视、移动电话短信息、专访等形式及时澄清虚假和不完整信息。2015年,我市没有发现在各种载体发布虚假和不完整信息的现象。

(二)在各种载体主动公开政府信息的情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区政府相关文件要求,我市定期通过政府公报、政府网站(含各部门网站)、报纸、电视台、宣传板报、宣传单等形式主动公开政府信息,同时在市行政中心区市四家班子办公楼设立电子显示屏,公开政府重大项目建设、政府重大事项等重要信息情况。2015年,全市各级各部门通过政府网站公开信息22060条,发布政府公报12

(三)做好政府信息纸质文档报送和提供公开查阅工作。根据自治区政府统一部署和要求,我市在各级档案馆、公共图书馆和政务服务中心设置政府主动公开信息的现场查阅点,大部分单位能做到需主动公开的信息形成之日起20个工作日内,一式三份分别送各现场查阅点供公众查阅。

(四)政府网站内容及时更新情况。我市政府网站内容要求当日备份、每天更新,其中每天更新的内容主要是大型政务活动,全市突发公共事件的处置过程及结果。定期更新的内容主要是与公众密切相关的重大事项,如住房保障、环境保护、招标投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费、扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业等方面政策,医疗、食品安全监督检查等方面的信息,行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。不定期更新的内容主要是政府机构和人事管理情况。如政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。我市制定统一的政府信息公开申请受理格式,申请人可以通过政府网站、信函、电报、传真和到政务服务中心当面提出申请等方式提出申请。对网上受理申请,由市政府办公室按规范程序,责成公开义务人妥善办理及时回复;对其他形式的申请,我市严格按照“三项制度”规定,在严格遵守有关保密制度的前提下指定部门和专人限期答复。2015年,我市通过政府门户网站、公开栏、电话、服务指南等方式共受理依申请公开政府信息18件,并在规定的时限内给予了及时答复。

(二)不予公开政府信息备案情况。2015年,除了1件因已告知申请人通过其他途径获取信息不受理外,我市没有不予公开政府信息备案情况。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。我市加强政府信息依申请公开受理机构建设,市、县两级设有政府信息公开专门工作机构和设立在政务服务中心窗口作为政府信息依申请公开受理点,进一步完善了依申请受理机构和运作机制,规范受理程序,畅通和拓宽依申请公开政府信息的渠道。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我市严格执行《国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》要求,目前市政府未制定任何政府信息公开工作收费标准。通过我市各种途径获取了解相关的政府信息,包括依法公开的信息以及依申请公开的信息,我市不收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年,我市政府信息公开申请行政复议3件,提起行政诉讼20件。

七、存在问题及改进情况

我市政府信息公开工作中,主要存在三大问题:一是个别部门对政府信息公开工作重视不够,认识不到位,信息公开不及时,部分公开内容缺乏规范性;二是信息公开的手段有待完善,信息公开的渠道不够丰富,对新技术手段政务微博、移动客户端等新媒体应用不足;三是我市信息化人才较为短缺。

针对以上存在问题,我市采取了系列改进措施:一是加大政府信息公开的宣传和教育力度,调动各级各部门的积极性,力争在网站的功能、特色、信息发布方面有所突破,逐步提升市政府信息公开网站的地位和作用,对学习后认识还不到位的单位还进行领导约谈;二是全面清查不规范信息。督促相关单位对不规范的“领导简介”“机构主要职责”“内设机构设置”信息进行整改;三是强化监督考核机制,把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善政府信息公开内容审查、更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,扎实推进全市政府信息公开工作。四是加大政府专项资金的投入,在防城港微政务公众微信平台基础上加快推进移动应用、政务微博等政府信息公开载体的建设,拓宽我市政府信息公开的渠道。