——防城港市人民政府办公室
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发布机构: 防城港市人民政府办公室 成文日期: 2017-02-13
名  称: 防城港市2016年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2017-03-03
文  号:


防城港市2016年政府信息公开工作年度报告

自治区人民政府办公厅:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》等相关文件要求和自治区有关工作部署,我市各级各部门采取有力措施主动公开和依申请公开各种政府信息,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度。现将2016年度我市政府信息公开工作有关情况报告如下:

一、本年度政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。我市比照自治区议事协调机构清理结果,市政府信息公开领导小组工作转常态化管理,其职能由市政务办承担,市政务办指派两名综合科人员具体负责全市政府信息公开工作的领导、协调和督导工作。市辖的4个县(市、区)政府信息公开工作参照市本级执行,市直和驻港各单位指定有关科室承担政府信息公开工作,认真做好政府信息公开向基层延伸的工作。2016年全市100%以上乡镇(街道)成立了政务服务中心,具体负责乡镇的政府信息公开工作。为了确保政府信息公开工作顺利开展,各级各部门都落实了负责信息收集、审核、发布工作的业务人员和负责发布载体建设及维护的技术人员,落实了专项资金用于政府信息公开的网络设施配备及网站开通、开发。据统计,2016年我市投入政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)27.5万元。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。为确保政府信息公开制度化、规范化,我市制定了防城港市政府信息公开相关配套制度,包括《防城港市政府信息公开制度(试行)》、《防城港市行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关依申请公开政府信息工作制度(试行)》、《防城港市行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度(试行)》、《防城港市政府信息发布协调制度(试行)》、《防城港市政府信息公开年度报告制度(试行)》、《防城港市行政机关向政府信息查阅场所提交主动公开政府信息工作规定(试行)》及《防城港市政府信息公开保密审查制度(试行)》等制度为推进政府信息公开和政务公开工作进一步规范,12月份出台了《防城港市委办公室 防城港市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施办法》。各级各部门也根据自身职责制定了有关政府信息公开工作制度,从制度上保证了全市政府信息公开工作的组织、协调、推进和监督。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。我市各级各部门根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合本单位工作实际,按照简明实用、方便群众、有利工作的原则,认真清理政府信息,及时编制、更新了政府信息目录和指南。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。一是在市政务服务中心、档案局、图书馆等场所,分别设立信息公开申请受理点和查阅点,集中受理信息公开依申请服务事项,方便群众查询。二是依托“防城港市人民政府门户网站”和“广西壮族自治区政府信息公开统一平台”集中发布政府信息。三是通过电视、报纸和各级各部门的电子屏、公示栏、公告牌、办事指南、服务手册等渠道公开政府信息。据统计, 2016年我市主动公开政府信息40233条(不含中直区直单位)。

二、积极围绕 中办发〔20168 号和桂办发〔201639号文件,推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

(一)推进重点领域政府信息公开。我办严格按照要求中办发〔20168 号和桂办发〔201639号文件要求,7月份出台了《防城港市贯彻落实国务院办公厅 2016 年政务公开工作要点实施方案》,依托自治区政府信息公开统一平台和市人民政府门户网站,组织了各有关部门全面、及时、准确主动公开重要事项、市场监管、民生方面等信息,内容包括权力清单和责任清单、预决算、政策解读、政策类文件、重大建设项目、减税降费和国有企业运营、扶贫、低保救助、棚户区改造和农村危房改造、环境保护、教育卫生等各领域。2016年共公开重要事项信息9463条,监管信息892条,民生信息991条。

(二)全面推进政务公开和政府信息公开工作。一是举办第四届政务公开日活动。全市共制作宣传展版102块,咨询人数9193人,发放各类宣传单32644份,解答群众各类提问3261件,深受广大群众的欢迎。二是“防城港微政务”微信公众平台不断更新完善,用户关注量持续增加至2000多人。通过发文倡导的方式,市本级涉及政务服务和公共资源交易监管工作职能的相关单位工作人员积极关注,各进驻单位窗口工作人员带头关注并主动引导窗口办事人员关注使用,提高了干部群众知晓率和关注度,进一步扩大了影响力。三是举办全市政务公开政府信息公开培训班,组织市直有关部门及县(市、区)业务公开负责人100多人参加培训。四是编印《防城港市便民服务手册》15000册,发放到全市各级政务服务中心、车站、学校、医院、图书馆、体育场馆、大型宾馆等公共场所。该手册内容涵盖教育、交通、公安、民政、计生、金融、旅游等领域,极大方便了群众生产生活。目前正在编印《防城港市便民服务手册》(第二版),预计春节前可编制完成并印发20000册。

三、主动公开政府信息的情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。我市主要通过新闻发布会、广播电视、移动电话短信息、专访等形式及时澄清虚假和不完整信息。2016年,我市没有发现在各种载体发布虚假和不完整信息的现象。

(二)通过政府网站、政府公报、新闻发布会、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区政府相关文件要求,我市定期通过政府公报、政府网站(含各部门网站)、报纸、电视台、宣传板报、宣传单等形式主动公开政府信息,同时在市行政中心区市四家班子办公楼设立电子显示屏,公开政府重大项目建设、政府重大事项等重要信息情况。2016年,全市各级各部门通过政府网站公开信息17098条,发行政府公报12期,召开新闻发布会19次,通过微博微信及新闻媒体公开政府信息8532条。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。根据自治区政府统一部署和要求,我市在各级档案馆、公共图书馆和政务服务中心设置政府主动公开信息的现场查阅点,大部分单位能做到需主动公开的信息形成之日起20个工作日内,一式三份分别送各现场查阅点供公众查阅。

(四)政府网站内容及时更新情况。我市政府网站内容要求各单位每月至少更新3条,其中每月更新的内容主要是政务活动,本单位的工作动态。定期更新的内容主要是与公众密切相关的重大事项,如市场监管,重大建设项目审批、核准、备案,税收政策,企业运营监管信息,扶贫信息,低保救助信息,住房保障,环境保护,教育,卫生等方面信息。不定期更新的内容主要是政府机构和人事管理情况,如政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。我市制定统一的政府信息公开申请受理格式,申请人可以通过政府网站、信函、传真和到政务服务中心当面提出申请等方式提出申请。对网上受理申请,由市政府办公室按规范程序,责成公开义务人妥善办理及时回复;对其他形式的申请,我市严格按照《防城港市行政机关依申请公开政府信息工作制度》规定,在严格遵守有关保密制度的前提下指定部门和专人限期答复。2016年,我市通过政府门户网站、信件申请等方式共受理依申请公开政府信息29件,并在规定的时限内给予了及时答复。

(二)不予公开政府信息备案情况。2016年,我市没有不予公开政府信息备案情况。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。我市加强政府信息依申请公开受理机构建设,市、县两级设有政府信息公开专门工作机构和在把政务服务中心窗口作为政府信息依申请公开受理点,进一步完善了依申请受理机构和运作机制,规范受理程序,畅通和拓宽依申请公开政府信息的渠道。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我市严格执行《国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》要求,目前市政府未制定任何政府信息公开工作收费标准。通过我市各种途径获取了解相关的政府信息,包括依法公开的信息以及依申请公开的信息,我市不收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年,我市政府信息公开申请行政复议28件,提起行政诉讼33

七、政府信息公开工作存在问题及改进情况

我市政府信息公开工作中,主要存在四大问题:一是公开理念不到位,认为公开工作“虚”,对经济社会发展没有作用,是监督约束行政机关的。二是公开制度化、规范化不够,随意性大,很多行政机关想公开就公开,对自己有利的公开,不利的就不公开。三是公开力度不够强,手段不多,抓手少,从事政务公开的多是兼职机构、兼职人员,无力承担相应工作开展。四是公开实效不理想,行政机关的供给与人民群众的需求不对称,解读不够,回应不够,经常引发误解误读。

针对以上存在问题,我市采取了一系列改进措施:一是加大政府信息公开的宣传和教育力度,加强培训,调动各级各部门的积极性,力争在网站的功能、特色、信息发布方面有所突破,逐步提升市政府信息公开网站的地位和作用,对学习后认识还不到位的单位进行领导约谈;二是全面清查不规范信息。督促相关单位对公开不规范的“领导简介”“机构主要职责”“内设机构设置”信息进行整改;三是强化监督考核机制,把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立健全政府信息公开制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,扎实推进全市政府信息公开工作。四是全面推进政府信息公开,做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。