——防城港市安全生产监督管理局
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发布机构: 防城港市安全生产监督管理局 成文日期: 2016-08-11
名  称: 广西盛隆冶金有限公司2016年“6.4”生产安全事故调查报告 发布日期: 2016-11-17
文  号:


广西盛隆冶金有限公司2016年“6.4”生产安全事故调查报告

 

2016641230分,广西盛隆冶金有限公司初炼厂供料车间2#供料工段皮带工梁果夫(男,48岁,广西上思县思阳镇广元村人,身份证号:452821196806090411)2#供料K2皮带周围打扫卫生时,被输送皮带卷入挤伤,送往防城港市中医院进行救治,经医院抢救无效于当日1430分宣布死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)以及《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》(自治区人民政府令第50号)的有关规定,经市人民政府同意,成立事故调查组对广西盛隆冶金有限公司6.4生产安全事故进行全面调查,调查组成员由市安监局、市人社局、市公安局、市工信委、市总工会等有关人员组成,同时邀请市人民检察院派人参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、询问有关人员,查明了事故发生的经过和原因,认定了事故性质,提出对相关责任人员的处理建议及防范整改措施。

一、事故单位基本情况

广西盛隆冶金有限公司,法人代表柯雪利,注册资本叁拾亿圆整,2003627日成立,经营范围包括金属镍及镍合金系列产品、不锈钢、中宽带钢、钢筋混凝土用热轧钢筋、高速线材、焦化及附属产品的生产和销售,石子、石灰矿开采加工和销售等。事故发生在初炼厂供料车间K2皮带,厂区整体由中国钢铁设计院负责设计,事故当天,供料车间K2皮带运转正常。

二、事故发生经过及救援情况

201664日中午1225分左右,初炼厂供料车间皮带工甘明与梁果夫吃完午饭后到班组负责清理的K2皮带打扫卫生。梁果夫负责清理皮带头部区域卫生,甘明负责清理皮带尾部卫生。甘明打扫卫生时感到口渴,到皮带中间过桥处取水杯饮水,但没发现梁果夫,遂往头轮及通廊两侧观望,也没看到梁果夫,便低头往皮带底下探视,发现K2皮带头轮附近有一双脚,立即果断拉停皮带(皮带宽1米,速度1.6/秒),马上跑到头轮,发现梁果夫头部和耙柄被卡在K2皮带头轮第一条托辊下(托辊长1.15米,直径108毫米),甘明随即拿起身旁的铁管想要撑起皮带救出梁果夫,但是由于皮带过重无法撬动,甘明立即跑到K4皮带叫来了吴志贤(K2-K4为上下楼约11米距离),并通知当班班长缪剑、副班长吴汉许、员工杨作仁赶往现场施救(到达现场约2分钟),同时向公司领导报告。缪剑等人到达现场时梁果夫被耙柄和皮带夹到颈部并已经昏迷,现场人员合力将皮带抬起,取出皮带下的托辊,救出梁果夫;班长缪剑立即实施压人中、心脏复苏等抢救措施。1248分左右,公司急救车赶到,工段长许琼科、车间主任吴振揆等人也到达事故现场,立即将梁果夫抬上救护车送往防城港市中医医院抢救。下午14:30分,医院宣布抢救无效死亡。

事故发生后,广西盛隆冶金有限公司积极与死者家属协商做好善后处理。目前善后处理完毕,共赔付死者家属74万元人民币。

三、  事故发生的原因和事故性质

事故调查组人员经对事故现场进行勘查、相关人员进行询问调查以及有关取证材料分析,认定事故发生的原因如下:

(一)直接原因

梁果夫在清理K2皮带头带区域时,靠近皮带下方清理,耙柄一端不小心被高速运转的皮带卷入,梁果夫在毫无防备情况下连人带杆被卷到皮带与托辊之间,头部被耙柄和托辊紧紧卡住,酿成事故发生。

(二)间接原因

1.广西盛隆冶金有限公司初炼厂安全管理不到位。在日常组织的安全生产检查和隐患排查活动中,未能及时发现车间皮带传送区域缺乏安全护栏这一安全隐患,没有在该区域显眼位置设置“严禁钻、跨、横越皮带”的警示标志,未能督促初炼厂对隐患进行及时整改。这是事故发生的间接原因之一。

2.广西盛隆冶金有限公司初炼厂安全教育培训不到位,未能有效督促从业人员严格执行《皮带机岗位安全操作规程》的规定,导致梁果夫在清理K2皮带时违规操作发生事故。这也是事故发生的间接原因之一。

3.广西盛隆冶金有限公司初炼厂没有将安全生产责任落实到岗到人,没有加强安全巡查和督促清理皮带卫生员工在工作过程中相互照看、监督,致使梁果夫在被皮带和耙杆夹住时未能及时发现并快速拉停皮带。也是事故发生的间接原因之一。

(三)事故性质

调查认定,广西盛隆冶金有限公司6.4生产安全事故是一起安全生产管理和教育培训不到位、隐患排查不全面、员工违反操作规程而导致的生产安全责任事故。

     五、责任认定和处理意见

(一)广西盛隆冶金有限公司安全管理和安全教育培训不到位,没有及时督促初炼厂厂长陈依弟(又名王文凯)、副厂长周银参加安全教育培训并经安全管理部门考核合格,致使其长期无安全资格证,不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,违反《安全生产法》第二十四条的规定;没有认真组织开展安全隐患排查治理,没有发现初炼厂皮带车间存在的隐患,违反《安全生产法》第二十二条的规定。广西盛隆冶金有限公司对事故的发生负有管理责任。建议由市安监局依据安全生产法律、法规的相关规定,对该公司给予行政处罚。

(二)初炼厂厂长陈依弟(又名王文凯)、副厂长周银,没参加安全教育培训并经安全监管部门考核合格,不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,未能有效组织开展初炼厂的安全生产隐患排查工作,没有及时发现供料车间存在的安全隐患。对事故的发生负有领导责任。建议由市安监局依据安全生产法律、法规的相关规定,对陈依弟和周银给予行政处罚,责令广西盛隆冶金有限公司对其工作进行调整或组织其参加安全培训并经安全监管部门考核合格持证后,方可上岗。

(三)初炼厂安环科科长高风林,安全生产工作落实不到位,没有落实各项规章制度,对岗位操作工人的培训不到位,未能做好安全隐患排查工作,及时发现安全隐患。对此次事故负有重要责任。责令广西盛隆冶金有限公司依据公司相关规定对其进行处理,并将处理情况报市安监局备案。

(四)梁果夫违反初炼厂下发《皮带机岗位安全操作规程》第356条规定:禁止靠近设备传动部位,检查、清扫、维护设备时,必须两人作业,并做好联保、互保;严禁进入皮带下方清扫;严禁钻、跨、横越皮带。对事故的发生负有直接责任。因其在事故中已死亡,不再追究其责任。

六、事故防范和整改措施

(一)认真吸取事故教训,进一步落实企业安全生产主体责任。广西盛隆冶金有限公司要认真吸取此次事故教训,进一步建立和完善以安全生产责任制为重点的安全管理制度,将责任落实到车间、到班组、到岗位、到人。进一步加强巡查检查,督促安全生产责任各项工作的有效落实。

(二)进一步加强安全教育培训。广西盛隆冶金有限公司要强化对生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员的安全教育培训,使之深入了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规,切实做到持证上岗。要加强从业人员的安全生产教育和培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,不断提高从业人员的安全生产意识、安全作业技能和事故防范能力,做到未经安全生产教育培训和培训合格的从业人员,不得上岗作业。特殊岗位、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

(三)强化作业现场安全监管。广西盛隆冶金有限公司要根据各生产车间特点加强对作业现场安全状况经常性检查,加大安全生产保障设施投入,在事故现场及类似场地加装防护栏、警示标志、操作规程等整改措施,督促从业人员严格遵守和执行规章管理制度和安全操作规程,组织开展安全生产“三违”(违章指挥、违规操作,违反劳动纪律)整治行动,认真开展安全隐患排查治理,对检查发现的安全问题要及时纠正,杜绝违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的现象,严防类似事故发生。